Лицензирование отдельных видов деятельности для ИП и ООО

Лицензия – официальный документ (разрешение) на право осуществления ООО или ИП конкретного вида деятельности, выдается лицензирующим органом в бумажном виде или в форме электронного документа.

Зачем нужна лицензия

Получение лицензии – это требование законодательства, если ваша деятельность относится к лицензируемой, значит её нельзя осуществлять без получения разрешения (лицензии), иначе вас могут привлечь к ответственности.

Виды деятельности, для которых требуется лицензия

Наиболее распространенные виды лицензируемой деятельности:

• частная охранная деятельность;
• фармацевтическая деятельность;
• деятельность такси;
• образовательная деятельность;
• продажа алкоголя;
• управление многоквартирными домами.

Основной перечень лицензируемой деятельности приводится в ст. 12 закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»р>

• разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств;
• разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;
• деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
• разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации;
• деятельность по технической защите конфиденциальной информации;
• производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции (за исключением избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдумах, иной избирательной документации, документации референдума);
• разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники, за исключением беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее;
• разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники, разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами);
• разработка, производство, испытание, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, разработка, производство, испытание, утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами);
• хранение и торговля гражданским и служебным оружием, патронами и составными частями патронов;
• разработка, производство, испытание, хранение, реализация (в том числе распространение), утилизация пиротехнических изделий;
• деятельность по хранению и уничтожению химического оружия;
• эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
• утратил силу с 1 июля 2013 года. — Федеральный закон от 04.03.2013 N 22-ФЗ;
• деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
• деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
• производство лекарственных средств;
• техническое обслуживание медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения);
• оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений;
• деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах;
• деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;
• деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов;
• деятельность по перевозкам автобусами;
• деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров;
• деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов;
• погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;
• погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах;
• деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
• деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;
• деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах;
• частная охранная деятельность;
• частная детективная (сыскная) деятельность;
• заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов;
• оказание услуг связи;
• телевизионное вещание и радиовещание;
• деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих);
• образовательная деятельность;
• геодезическая и картографическая деятельность;
• производство маркшейдерских работ;
• работы по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы;
• деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
• медицинская деятельность;
• фармацевтическая деятельность;
• деятельность по сохранению объектов культурного наследия;
• деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;
• деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;
• предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами;
• выполнение работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию;
• деятельность по производству биомедицинских клеточных продуктов;
• деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах;
• космическая деятельность;
• деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов;
• деятельность по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции, содержащей драгоценные металлы;
• сервисное обслуживание вооружения и военной техники;
• деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Помимо лицензий, есть обязательные разрешения. Например, на деятельность такси. Еще есть обязательное получение допуска СРО, который требуется для некоторых видов строительной деятельности и проектирования. Такие разрешения не являются лицензией и не регулируется законодательством о лицензировании, но по старинке так называются. С лицензиями их объединяет то, что без них тоже невозможно вести деятельность.

Лицензия оформляется для каждого вида деятельности. Например, если компания занимается несколькими направлениями бизнеса, три из которых входят в перечень лицензируемых – на каждый вид получаем соответствующую лицензию.

Когда оформлять лицензию

Получить лицензию можно только после государственной регистрации бизнеса. Но проверить, относиться ли планируемая деятельность к лицензируемой, рекомендуется еще на этапе подготовки документов для открытия. Ведь чем раньше вы выясните данный вопрос, тем скорее после получения Листа записи о регистрации займетесь оформлением лицензии.

Необходимость в лицензии может возникнуть и спустя некоторое время после начала деятельности.

Где действует лицензия

ООО или ИП, получившие лицензию, вправе осуществлять лицензируемую деятельность на всей территории субъектов РФ, а также иных территориях, с соблюдением требований закона и норм международного права.

Для ведения бизнеса по лицензии на территории других субъектов РФ, нужно уведомить об этом лицензирующие органы соответствующих субъектов. Порядок уведомления установлен Постановлением Правительства РФ от 21.11.2011 №95.

Как получить лицензию

Общий алгоритм действий выглядит так:

1. Готовим заявление о предоставлении лицензии

Форма заявления устанавливается положением о лицензировании по каждому конкретному виду деятельности.

Содержание заявления о предоставлении лицензии для ООО

• лицензируемый вид деятельности;
• организационно-правовая форма, наименование компании (полное, сокращенное);
• адрес местонахождения и адрес, по которому будет осуществляться лицензируемая деятельность;
• ОГРН компании, с указанием адреса ИФНС, проводившей регистрацию;
• номер телефона и адрес электронной почты компании;
• ИНН и данные свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
• реквизиты документов – об оплате госпошлины и прилагаемых к заявлению (приложения);
• подпись руководителя либо лица, наделенного правом действовать от имени компании, печать (при наличии).

Содержание заявления о предоставлении лицензии для ИП

• лицензируемый вид деятельности;
• ФИО предпринимателя, данные документа, удостоверяющего личность;
• адрес места жительства и адрес, по которому будет осуществляться лицензируемая деятельность;
• ОГРН, с указанием адреса ИФНС, проводившей регистрацию;
• номер телефона и адрес электронной почты;
• ИНН и данные свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
• реквизиты документов – об оплате госпошлины и прилагаемых к заявлению (приложения);
• подпись ИП и печать (при наличии).

К заявлению прилагаются копии документов, перечень которых определяется отдельным положением о лицензировании по каждому конкретному виду деятельности. Такие документы подтверждают соответствие компании или ИП лицензионным требованиям.

После подготовки пакета документов составляется опись.

2. Оплачиваем госпошлину

Госпошлина за выдачу лицензии составит 7 500 рублей, если для вида деятельности на который оформляется лицензия, в ст. 333.33 НК РФ не предусмотрен иной размер платежа.

3. Передаем документы в лицензирующий орган

Подготовленные документы предоставляются в уполномоченный государственный орган, в зависимости от вида деятельности, на который требуется лицензия. Перечень федеральных органов занимающихся лицензированием, указан в Постановлении Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. N 957.

В общем случае предусмотрены разные способы передачи документов:

• лично или через представителя по доверенности;
• почтой с уведомлением о вручении;
• в электронной форме, подписанной ЭЦП.

Однако многие лицензий можно получить, подав заявление только в электронном виде.

В течение трех рабочих дней лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении заявления или о его возврате, если документы не соответствуют требованиям (предоставлены не в полном объеме).

Если принято решение о возврате заявления, вам направят уведомление (заказным письмом или в форме электронного документа) о необходимости устранения нарушений в течение 30 дней.

4. Получаем лицензию

После того как заявление на выдачу лицензии приняли, в срок до 45 рабочих дней выносится решение о выдаче лицензии. Итоговое решение оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа.

Лицензию выдадут в течение 3 рабочих дней после ее подписания и регистрации.

Способы получения – вручается заявителю (представителю) или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, при необходимости и в электронной форме. Но это снова рамочный подход. Большинство видов лицензий направляются электронно.

Отказ в выдаче лицензии

Вместо решения о выдаче лицензии можно получить отказ, если имеют место такие основания:

• в документах заявителя содержится недостоверная или искаженная информация;
• выявлено несоответствие заявителя лицензионным требованиям;
• в отношении заявителя есть решение об аннулировании ранее выданной лицензии на данный вид деятельности.

Решение об отказе в выдаче лицензии может быть обжаловано в том же лицензирующем органе, либо в суде.

Возврат госпошлины в случае отказа не предусмотрен (Письмо Минфина РФ от 19.08.2010 N 03-05-06-03/97).

Переоформление лицензии

Когда требуется переоформление лицензии:

• реорганизация компании в форме преобразования;
• изменение наименования;
• смена юридического адреса;
• изменение у ИП фамилии (имени, отчества), адреса прописки, реквизитов документа, удостоверяющего личность;
• смена места ведения лицензируемой деятельности;
• изменение перечня оказываемых услуг, выполняемых работ, входящих в состав деятельности по лицензии.

Процедура переоформления лицензии

1. Готовим заявление о переоформлении и документы, подтверждающие изменения

Форма заявления, а также перечень дополнительных документов, устанавливается положением о лицензировании по каждому конкретному виду деятельности.

Способы передачи документов – лично (через представителя), почтой с уведомлением о вручении, в электронной форме, подписанной ЭЦП.

2. Оплачиваем госпошлину

Размер госпошлины за переоформление лицензии в связи с изменением мест осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) изменением перечня работ (услуг) – 3 500 рублей.

За переоформление лицензии по другим причинам, сумма платежа – 750 рублей.

3. Передаем документы в лицензирующий орган

Срок подачи заявления – в течение пятнадцати рабочих дней, после внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП). Заявление передается по описи, в лицензирующий орган, который выдавал лицензию.

В течение трех рабочих дней лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении заявления или о его возврате, если документы не соответствуют требованиям (предоставлены не в полном объеме).

Если принято решение о возврате заявления, вам направят уведомление (заказным письмом или в форме электронного документа) о необходимости устранения нарушений в течение тридцати дней.

После принятия заявления, в срок до десяти рабочих дней, лицензирующий орган рассмотрит заявление с учетом информации, содержащейся в лицензионном деле, а также проверит достоверность новых сведений.

4. Получаем переоформленную лицензию

После того как заявление на переоформление лицензии приняли, в срок до тридцати рабочих дней выносится решение о переоформлении либо об отказе.

Получение обновленной лицензии или документа об отказе аналогичны указанным в процедуре оформления лицензии.

Приостановление лицензии

Действие лицензии могут приостановить в случае:

• привлечения к административной ответственности за не устранение грубых нарушений лицензионных требований;
• назначения административного наказания за грубые нарушения лицензионных требований в виде приостановления деятельности.

Примечание: понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Приостановление происходит на основании решения суда, которое вступает в силу в течение суток со дня вынесения. Срок приостановления определяет суд, при этом продлить такой срок нельзя.

Возобновление действия лицензии происходит на следующий день, после истечения срока приостановления. Сведения о приостановлении действия лицензии и ее возобновлении вносятся в реестр лицензий.

Если в обозначенный срок нарушения не будут устранены – лицензию по решению суда аннулируют.

Прекращение лицензии

Лицензия заканчивает действие в следующих случаях:

• в лицензирующий орган предоставлено заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности;
• в ЕГРЮЛ или ЕГРИП внесены сведения о ликвидации (закрытии ИП);
• судом принято решение об аннулировании лицензии.

Лицензирующий орган выносит решение о прекращении действия лицензии в течение десяти дней, с момента получения документов (сведений), подтверждающих наступление указанных случаев. При этом, о внесении сведений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) или вынесении судом решения об аннулировании, лицензирующий орган уведомляют соответствующие инстанции.

Ответственность за деятельность без лицензии (штрафы)

Административная ответственность

Основания для привлечения:

• предпринимательская деятельность без лицензии, если ее получение обязательно;
• ведение бизнеса с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией;
• осуществление деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией.

Примечание: понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Размеры штрафов по КоАП РФ

Деятельность без лицензии:

• для граждан – от 2000 до 2500 рублей с конфискацией изготовленной продукции (орудий производства, сырья) либо без таковой;
• для должностных лиц – от 4000 до 5000 рублей с конфискацией изготовленной продукции (орудий производства, сырья) либо без таковой;
• для юридических лиц – от 40000 до 50000 рублей с конфискацией изготовленной продукции (орудий производства, сырья) либо без таковой.

Нарушений требований и условий лицензии:

• для граждан – предупреждение или наложение штрафа от 1000 до 2000 рублей;
• для должностных лиц – предупреждение или наложение штрафа от 3000 до 4000 рублей;
• для юридических лиц – предупреждение или наложение штрафа от 30000 до 40000 рублей.

Грубое нарушение требований и условий лицензии:

• для ИП – от 4000 до 8000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• для должностных лиц – от 5000 до 10000 рублей;
• для юридических лиц – от 100000 до 200000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Уголовная ответственность

Основания для привлечения:

• предпринимательская деятельность без лицензии, в тех случаях когда она обязательна, если она причинила крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо повлекла получение дохода в крупном размере;
• ведение бизнеса без лицензии организованной группой либо связанное с получением дохода в особо крупном размере.

Примечание: крупный ущерб (крупный размер) в данном случае – превышает 1 500 000 рублей, особо крупный размер – превышает 6 000 000 рублей.

Наказания по УК РФ

• штраф до 300 000 рублей или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до двух лет, либо обязательные работы на срок до 480-ти часов, либо арест на срок до 6-ти месяцев;
• если нарушение осуществлено организованной группой либо связанное с получением дохода в особо крупном размере – штраф от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до 80000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

---

Ответы на вопросы

Нужна ли лицензия на деятельность по коду 85.41.9, если ИП лично проводит тренинги и не выдает документы? Подскажите, пожалуйста, нужно оформлять лицензию на осуществление образовательной деятельности (код ОКВЭД 85.41.9) без выдачи свидетельств и прочих образовательных документов, в случае, если сам ИП лично проводит многодневные онлайн тренинги (без найма сотрудников)?

---

Здравствуйте! Насколько мы можем судить, у вас не образовательная деятельность. Но в любом случае ИП не требуется лицензия, если он проводит занятия лично.

---

Нужна ли лицензия? Нужна ли лицензия на ОКВЭД 90.01?

---

Получение лицензии по коду 90.01 «Деятельность в области исполнительских искусств» не требуется.

---

ОКВЭД 64.19 необходимо ли лицензирование Банка России? В расшифровке ОКВЭД 64.19 пишется: Данные виды деятельности осуществляются кредитными организациями (банками и небанковскими кредитными организациями) на основании лицензии, выдаваемой Банком России. Вопросы: Все ли перечисленные группировки подлежат лицензированию? В течении какого срока после постановки на учет с основным ОКВЭД 64.19 необходимо получить лицензию Банка? И как получить лицензию Банка.

---

Согласно «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) для кода 64.19 («денежное посредничество прочее») необходимо получение лицензии, выдаваемой Банком России.

Указанные виды деятельности осуществляются только кредитными организациями (банками и небанковскими кредитными организациями).

К сожалению, консультаций по вопросам получения лицензий, в том числе банковских, мы не даем, так как это выходит за рамки консультирования.

---