Ведение

24 июня 2025 года принят закон № 172-ФЗ, который вносит изменения в статьи 173.1 и 173.2 Уголовного кодекса РФ. Эти поправки расширяют сферу уголовной ответственности, добавляя наказание за незаконную государственную регистрацию физических лиц в качестве ИП. Нововведение заработает с 4 июля 2025 года. Ранее нормы уголовного законодательства касались лишь создания организаций. Незаконным признавалось использование подставных лиц и подложных документов. При этом, по информации Минюста РФ, в стране растет число ИП, а юридических лиц, напротив, снижается. Предприниматели также активно участвуют в дроблении бизнеса, незаконном применении спецрежимов, в получении необоснованной налоговой выгоды. Теперь схемы регистрации ИП на людей, которые не намерены заниматься предпринимательской деятельностью или не осведомлены о своей «регистрации», попали в поле зрения правоохранительных органов. Целью поправок является ужесточение ответственности и уравнивание ее тяжести с наказанием за создание организаций. Статья 173.1 УК РФ будет предусматривать наказание за образование юридического лица или регистрацию физлица в качестве индивидуального предпринимателя. Под подставным лицом теперь понимается физическое лицо, зарегистрированное в качестве ИП без намерения вести предпринимательскую деятельность. А также лицо, зарегистрированное путем введения в заблуждение или без своего ведома. Это направлено на борьбу с распространенной практикой использования «мертвых душ» для уклонения от налогов или отмывания средств. Также скорректирована статья 173.2 УК РФ об использовании подложных документов. Теперь преступлением будет считаться их применение и для целей незаконной регистрации ИП. За нарушение закона предусмотрены следующие меры ответственности: Штраф от 100 000 до 300 000 рублей или в размере дохода за 7–12 месяцев. Принудительные работы на срок до 3 лет. Лишение свободы на тот же срок. Если преступники действовали группой по сговору или с использованием служебного положения, наказание будет жестче: Штраф от 300 000 до 500 000 рублей или в размере заработка за период работы 1-3 года. Обязательные работы на срок 180-240 часов. Лишение свободы на срок до 5 лет. Лицо, впервые ставшее подставным ИП, может быть освобождено от уголовной ответственности, если активно содействует раскрытию и расследованию преступления. Это положение может стать стимулом для сотрудничества с органами следствия и способствовать выявлению организаторов противоправных схем.

До конца 2025 года Минфин планирует создать Электронный бюджет для наиболее эффективной и прозрачной работы госструктур. Прорабатываются поправки в Бюджетный кодекс, предусматривающие закрепление норм по работе с ГИС, задействованными в управлении бюджетными средствами.   Со слов представителя Минфина Елены Громовой в сфере бюджетного финансирования сейчас используется несколько информационных систем, но до сих пор отсутствует соответствующий нормативно-правовой механизм, регулирующий их применение. В этой связи принято решение дополнить Бюджетный кодекс главой об информационном обеспечении бюджетного процесса. Заложенные в ней правовые нормы помогут сформировать информационную базу для управления бюджетным финансированием.   Вышеупомянутые дополнения к Бюджетному кодексу предполагают полный переход на отечественные программные технологии.  Это обеспечит информационную безопасность и устойчивость к санкциям и кризисам. Минфин готов обеспечить поддержку российским разработчикам ПО и новых стратегий, поддержать развитие экспертных направлений и нового функционала. Сотрудничество с ними планируется через платформу, задействованную для Электронного бюджета.   Через систему Электронного бюджета реализуется мониторинг планов, мероприятий, контрольных точек, которые заранее оцифрованы. Например, данные по закупкам система проверяет моментально, работая в тандеме с Единой системой закупок. Такая тесная связка и быстрый поиск нужной ГИС были бы невозможны без помощи искусственного интеллекта. При обнаружении нарушений система не позволить просто закрыть контрольную точку. Таким же образом проверяют госпрограммы, проводимые за счет бюджета мероприятия, их соответствие национальным целям развития. Без полной автоматизации и цифровизации такая скорость обработки данных и их анализ были бы невозможны. Искусственный интеллект проверяет все заявки до их перенаправления экспертам, что повышает качество их обработки и снижает процент отказов.   Качество российского софта уже оценили многие предприниматели. По сравнению с 2021 годом в 2024 году на приобретение отечественного ПО бизнес затратил на 50% больше средств – более 3 трлн руб. В сфере управления финансами и цифровом проектировании доля компаний, использующих российские программные продукты, превысила планку в 50%. Предложения от российских разработчиков ориентированы на разные сферы – планирование, распределение ресурсов, анализ, автоматизация и оптимизация производства сегодня немыслимы без отечественного ПО.

 13 мая сразу во втором и третьем чтении депутаты приняли закон об уровне локализации легковых автомобилей, используемых для пассажирских перевозок. К работе в такси будут допускать только машины из реестра такси. Зарегистрировать в нем можно транспортные средства с необходимым значением балов локализации, которое устанавливает Правительство. Их уровень зависит от количества иностранной комплектации – чем ее меньше, тем выше баллы. Новый закон означает замену всех импортных автомобилей, работающих в такси, на отечественные. Допустимо использование машин с минимальным количеством иностранных компонентов – оно также прописано в новом законе. Изначально, по окончании первого чтения в январе 2024 года, предполагалось, что с октября 2025 года к работе в такси будут допускать только легковые автомобили с 3 200 баллов. Далее планировалось постепенно поднять их значение: с 2027 года до 3500, а с 2028 года до 3700. Пример расчета баллов: За кузов российского производства – 400; За отечественную окраску – 500; За российский металл для изготовления ТС (от 70% общей массы кузова) – 200. Количество баллов, дающее право зарегистрировать автомобиль в реестре такси и использовать его для оказания услуг пассажирских перевозок, должно соответствовать этому же параметру для госзакупок автомобилей. Допускаются к использованию для пассажирских перевозок машины, не добравшие нужное количество баллов, но изготовленные по специальному инвестиционному контракту в период с марта 2022 по март 2025 года. Новым законом впервые введено понятие единой для всех российских регионов вертикали локализации машин для пассажирских перевозок. Ожидается, что он заработает с марта 2026 года. Для Калининградской области, Дальнего Востока и Сибири сделали исключение в виде отсрочки вступления в силу нового закона. Предполагается, что в Калининградской области и Сибири новые требования заработают только с марта 2028 года, а на Дальнем Востоке – с марта 2030 года. В рамках обсуждения предлагалось отложить переход к новым требованиям до 2033 года, но это предложение в результате не нашло поддержки. Техническая исправность транспортного средства подтверждается ежегодным техосмотром. На данный момент в региональных реестрах такси числится 1,046 млн машин, и все они могут работать на линии до списания. Это подтвердил председатель Госдумы по транспорту Евгений Москвичев.

Количество самозанятых постоянно растет. К началу 2026 года их численность прогнозируется на уровне 20 млн человек. Банк ВТБ провел исследование состава плательщиков НПД и презентовал его результаты в преддверии форума ПЭМФ-2025. Как отметил зампредседателя правления ВТБ Денис Бортников, это самая быстрорастущая предпринимательская категория, оказывающее значительное влияние на развитие экономики. Только за I квартал 2025 года в пользу самозанятых через ВТБ перечислили 2,3 млрд рублей. Это в 2,5 раза больше по сравнению с тем же периодом 2024 года. Сохранение такого темпа ожидается до конца 2025 года. Среди самозанятых большую часть составляют консультанты, копирайтеры, репетиторы, косметологи, IT-шники, грузоперевозчики, специалисты по ремонту, а также представители редких профессий. Сфера деятельности обширная – от уроков каллиграфии и иностранного языка до пошива одежды для собак и кошек и изготовления предметов интерьера. «Сортировка» по поколениям выглядит следующим образом. Около 48% самозанятых приходится на поколение Y или миллениалов – людей, рожденных с 1981 по 1996 год включительно. Среди них большинство мужчин, которые ценят свое время, предпочитают гибкий график и активно пользуются онлайн-инструментами для организации и ведения бизнеса. Второе место (29%) приходится на поколение X – прагматичных, зрелых и более опытных граждан, рожденных в период с 1965 по 1980 год. На долю представителей поколения Z, родившихся с 1997 по 2010 год, приходится только 16% самозанятых – третье место. Четвертую позицию в 5% в этом возрастном рейтинге занимают самозанятые 1946-1964 года рождения. Выявлены также и плательщики НПД в возрасте 90+, проживающие в Ульяновской области и Удмуртии. С начала 2025 года на самозанятость начала переходить молодежь 2011 года рождения – поколение Alpha (стать самозанятым можно как раз с 14 лет). Что касается гендерной принадлежности плательщиков НПД, то большую часть из них составляют мужчины. Наиболее ярко это заметно среди самозанятых поколения Z – зуммеров. В этой возрастной группе 64% приходится на юношей и 36% на девушек. В поколении Х и Y похожий расклад – около 60% мужчин и 40% женщин. И только среди бумеров женщин-самозанятых больше, чем мужчин – 56% первых и 44% вторых, что объясняется активным поиском подработки и способа самореализации именно женщинами пенсионного возраста.

Ужесточение требований к оказанию услуг пассажирских перевозок подтолкнуло агрегаторов к новому формату работы. Теперь можно не только заказать привычное такси, но и воспользоваться сервисом аренды машины с водителем. Новый подход к сотрудничеству с водителями и пассажирами не попадает под закон о такси и позволяет существенно экономить на ОСАГО и ОСГОП, не заполнять путевые листы и вполне законно избегать медосмотров и ТО. Но, при этом машину с водителем, предоставляемую в аренду, нельзя пометить привычными «шашечками». Для таксопарков это неприемлемо, а для частников, подрабатывающих или полноценно работающих на личных автомобилях, вполне подходит. Предоставление новой услуги прокомментировал директор такси «Максим» Максим Шушарин. Ее появление обусловлено появлением новых страховок для перевозчиков, усилением контроля за прохождением водителями регулярного медосмотра, а также скорым вступлением в силу закона о локализации автомобилей. Если водителя, официально сотрудничающего с таксопарком, уличат в уклонении от медосмотра, его оштрафуют на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб. За то же нарушение частник, подрабатывающий на личном автомобиле, получит штраф от 500 до 2 тыс. руб. В этом отношении выгоднее работать без агрегаторов – просто через Телеграм-чаты и без соответствующей атрибутики на машине. После принятия закона о локализации автомобилей от разрешений на такси отказались около 40% водителей. Новая схема с арендой машины с водителем позволяет оставить последних в правовом поле, не попадая под закон о такси и прочие НПА, регулирующие оказание услуг пассажирских перевозок. За рубежом такая модель получила название «райдхейлинг» и активно используется. Проблема с медосмотрами водителей и штрафами за их отсутствие особенно актуальна в регионах. Со слов председателя Союза «Цифровой мир» Валерия Корнеева на периферии большинству водителей просто негде их проходить. Еще одна причина появления услуги по предоставлению в аренду машины с водителем заключается в невозможности таксопарков быстро обновлять и приобретать новые автомобили. С одной стороны, введение закона о локализации требует приобретения отечественных автомобилей, но с другой, нет понимания, как поступить с имеющимся автопарком, который на 90% состоит из машин зарубежного производства. Еще одна трудность с обновлением автопарков связана с высокими ставками лизинга, достигающими 30%.  

В Минтруде разработали поправки к ТК РФ, четко определяющие признаки трудовых правоотношений. Замена последних сотрудничеством по договору ГПХ вызывает массу споров между инспекторами ФНС и участниками этих правоотношений. Такая подмена понятий попадает под административную ответственность. Новые поправки в Трудовой кодекс содержат перечень признаков трудовых отношений, позволяющий переквалифицировать сотрудничество по договору ГПХ в отношения, соответствующие нормам ТК РФ. Ожидается, что они вступят в силу 1 сентября 2025 года. К признакам трудовых отношений Минтруд отнес следующие: Четко прослеживаемая подчиненность выполняемой функции заказчику; Предоставление заказчиком инструментов, материалов, механизмов для выполнения работ; Стабильное, продолжительное сотрудничество; Гарантии исполнителю, аналогичные наемным работникам по трудовому договору; Регулярные выходные и отпуск в соответствии с производственным календарем и внутренним распорядком работодателя; Выполнение исполнителем функций структурной единицы работодателя. Поправками предусмотрено право признавать отношения трудовыми через суд. Одним из оснований для этого является заключение договора ГПХ вместо трудового или допуск работника к исполнению его обязанностей без документов. В свою очередь РСПП выступил с критикой предложенных признаков, считая их неопределенными и размытыми. Они удовлетворяют требованиям как трудовых, так и гражданско-правовых отношений и справедливы, как для работников, нанятых по всем правилам ТК РФ, так и для исполнителей по договорам ГПХ. Как отметили в РСПП, если вышеперечисленные признаки закрепить в законодательстве, как характеризующие исключительно трудовые отношения, это негативно скажется на гражданско-правовых отношениях. Последние возникают преимущественно между ИП, юрлицами и физлицами-исполнителями. В соответствии с предложением Минтруда переквалифицировать в трудовой можно любой договор ГПХ. Раскритиковали в Союзе промышленников и предпринимателей и предложение ориентироваться в этом вопросе на решения ВС РФ. Суд каждое дело рассматривает индивидуально, учитывая все нюансы ситуации. Схожие, на первый взгляд, признаки могут квалифицироваться по-разному. Оставить формулировки признаков трудовых отношений открытыми, просто подкрепленными ссылками на нормы права, тоже нельзя, поэтому предложенные в ТК РФ поправки требуют доработки.

Малому и среднему бизнесу снизят ставки по льготным кредитам в связи со снижением ключевой. Теперь МТК смогут претендовать на кредиты под 13% годовых, до этого было 14%. Снижением затронет и ранее выданные кредиты – их пересчитают автоматически с даты изменения ключевой ставки. 9 июня 2025 года ЦБ снизил ключевую ставку до 20%, в связи с чем ранее полученные кредиты с 10 июня пересчитаны по новой, более низкой ставке. Это снижение автоматически распространяется на уже действующие кредиты. Как заявлено на сайте Корпорации МСП, пересматривать кредитные программы и подавать заявление на перерасчет не нужно – его сделают автоматически с 10 июня. О снижении кредитных ставок и перерасчете уже действующих кредитных продуктов уже заявил глава Корпорации МСП Александр Исаевич и член комитета Госдумы по МСП Алексей Говырин. Изменение ключевой ставки влияет на все финансовые инструменты. Ее снижение моментально снизило стоимость кредитов, в том числе льготных, предусмотренных для МСП. Сейчас для МТК действует программа льготного кредитования со ставкой на 7% ниже ключевой. Для станкостроительных предприятий и компаний по разработке и производству робототехники предусмотрена льготная программа кредитования: 1-й год – под 5% годовых, 2-й – под ½ ключевой ставки, в 3-й – ½ «ключа» + 3%. Снижение ставки ЦБ уменьшит кредитную нагрузку на МСП, воспользовавшихся льготными кредитами. Снижение ключевой ставки положительно сказалось и на кредитовании отраслей с высокозатратным входом и долгим сроком окупаемости. К ним относятся промышленные, логистические, туристические и ИТ-проекты. После 9 июня их представители смогут получить инвестиционные кредиты под 16,5% годовых, что существенно ниже средней ставки по рынку от 22 до 24% и выше. Небольшое снижение существенно скажется на планах компаний – можно не откладывать и не замораживать перспективные проекты. Президент РФ Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам отметил важность доступности финансирования для бизнеса. Он отметил высокую заинтересованность в замене привычных кредитов на инвестиционные гранты. Проработка вопроса с инвестиционными грантами поручена заместителю председателя Правительства РФ Александру Новаку.

Лимит выручки и сотрудников для представителей малого и среднего бизнеса могут увеличить до 3,5 млрд рублей и 525 человек соответственно. Об этой инициативе Минэкономразвития и Минфина на совещании по поддержке МСП рассказал Антон Силуанов. Увеличение лимитов позволит большему количеству компаний получать льготы и преференции, предусмотренные для МСП. Малый и средний бизнес все серьезнее заявляет о себе, демонстрируя готовность работать с госкомпаниями. Только за первые три месяца 2025 года в рамках ФЗ-№ 223 у представителей малого и среднего бизнеса было заказано товаров и услуг на сумму свыше 1,8 трлн рублей, что на 14% больше, чем за тот же период предыдущего года. Для госкомпаний сотрудничество с МСП уже превратилось в полноценное партнерство (раньше они заключали контракты с малым бизнесом исключительно по квотам). Закупки у МСП только в производственной сфере увеличились на 46%. Около трети поставщиков, однажды заключивших контракт по такой квоте, стали партнерами госкомпаний на постоянной основе. Больше всего договоров в I квартале 2025 года заключено с представителями МСП из обрабатывающей сферы – почти 681 млрд рублей, на втором месте строительная отрасль – около 441 млрд, далее по убыванию следует научная и инженерная деятельность – общая сумма контрактов составила 98,4 млрд рублей и коммуникационная – 88,3 млрд рублей. Хорошую динамику показывают и МТК – за тот же период с ними заключено 2 188 договоров на 32 с лишним млрд рублей на ПО, компьютерную технику, архитектурные и дизайнерские услуги, а также металлоизделия. Переориентация экономики на национальные интересы и отечественных поставщиков расширила возможности последних. Стабильно положительную динамику демонстрирует малый бизнес обрабатывающего, строительного, технологического, научного, инженерного и IT-сектора, регулярно получающий заказы от компаний с госучастием. Одной из значимых мер поддержки малого бизнеса стала работа платформы МСП.РФ. Из 350 тыс. обращений за поддержкой одобрение получили 300 тыс., а это 86% всех заявок. За 2024 год 25% всех удовлетворенных заявок на региональные меры поддержки было подано через платформу МСП.РФ. С момента ее запуска в 2022 году объем услуг, оказанных с ее помощью, увеличился в 6 раз. За это время эта платформа стала полноценным бизнес-ассистентом, который сам подбирает сервисы и услуги в соответствии с цифровым профилем претендента на господдержку. Еще один ее плюс – взаимодействие с ведомствами, что позволило сократить оформление и отправку документов на поддержку до 15 минут.

Российским IT-компаниям до 1 июня необходимо пройти ежегодную аккредитацию. 21 апреля об этом напомнило Минцифры на сайте digital.gov.ru. В 2025 году подать заявление можно через профиль компании на Госуслугах. Форма для его подачи будет доступна с 7 мая до 1 июня включительно. Действующие правила аккредитации для компаний и ИП из сферы информационных технологий применяются с 1 октября 2022 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1729 от 30.09.2022 г. Наличие документа, подтверждающего государственную аккредитацию, дает право юрлицам и ИП из в IT-сферы пользоваться налоговыми льготами. Аккредитованным айтишникам при соблюдении ими пункта 1.15 статьи 284 НК РФ доступны льготные ставки по налогу на прибыль и страховым взносам. Обязательным условием для этого является ежегодная аккредитация. Пройти ее однажды недостаточно. Компании, не прошедшие процедуру в отведенный для этого срок, автоматически лишаются налоговых льгот, предусмотренных для IT-сферы. В заявлении на аккредитацию должны быть отражены следующие сведения: Данные о доле доходов компании, приходящейся на поступления от информационных продуктов и услуг; Указание актуального сайта компании; Для заявителей-правообладателей ПО обязательно указание его номера в российском реестре и объема получаемого от него дохода. Для успешной аккредитации в министерстве рекомендует проверить следующие моменты: Срок действия согласия на раскрытие налоговой тайны (при его скором истечении или просрочке нужно подать новое); Соответствие средней зарплаты региональному или общероссийскому уровню (для сравнения берутся данные из региона регистрации); Достоверность сведений по IT-деятельности на сайте компании. От подтверждения средней зарплаты освобождены правообладатели отечественных программных продуктов из реестра российского ПО. Претенденты на налоговые льготы обязаны предоставить в ФНС согласие на раскрытие налоговой тайны с кодом 20009. Его отсутствие лишает права на льготы. От обязательной аккредитации в 2025 году освобождены следующие IT-компании: Зарегистрированные в текущем году; Подавшие заявление на госаккредитацию и получившие подтверждающий документ после 25 апреля 2025 года; Использовавшие для расчета страховых взносов за I квартал 2025 года пониженные тарифы.