17 декабря прошло третье чтение поправок в закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан». Теперь законом запрещается продавать в розницу табачную и никотинсодержащую продукцию, включая кальяны и вейпы, на остановках.
Новое правило касается остановочных комплексов как городского, так и пригородного сообщения. Его введение направлено на защиту граждан от вовлечения в пассивное курение. В группе риска – беременные женщины, дети, граждане с хроническими заболеваниями. Осталось получить одобрение Совета Федерации и президента. В случае одобрения новый закон заработает с 1 сентября 2026 года. Предпринимателям, продающим табачную, никотинсодержащую продукцию, вейпы и кальяны на остановках транспорта, придется скорректировать свою работу и найти другие торговые точки.
Указанный запрет для продавцов табачной и аналогичной продукции не единственный. Ранее, 19 ноября, депутаты в первом чтении одобрили законопроект № 1026324-8, в соответствии с которым торговать этой категорией товаров смогут только обладатели лицензий. Минфин также внес поправки, разрешающие в регионах вводить местный запрет на продажу вейпов и прочих электронных средств курения. Его уже поддержала Нижегородская область.
Представители МСП выступили против резкого изменения правил реализации табачной и никотинсодержащей продукции. «Опора России» направила письмо замруководителя АП Илье Трунину с просьбой повлиять на принятие нового закона в окончательном варианте. Бизнес указывает на то, что запрет вейпов приведет к росту спроса на них, падению качества продукции, уходу продавцов в тень и увеличению объема черного рынка, контролировать который государство не сможет.
В качестве аргумента «Опора России» ссылается на статистику стран СНГ, в частности Киргизии и Казахстана, где при полном запрете вейпов число их потребителей не снизилось, а объем черного рынка кратно увеличился. По предварительным расчетам такой запрет в РФ приведет к уходу в тень огромного числа предпринимателей, ежегодный оборот которых составляет примерно 280 млрд рублей.
Предприниматели усмотрели в поправках Минфина и правовое несоответствие. Дело в том, что регионы не могут запретить продажу на своей территории товаров, оборот которых разрешен федеральным законодательством. Это противоречит закону о торговле, и для подобного запрета нужен отдельный федеральный закон. С бизнесом частично согласен Артем Кирьянов – замглавы думского комитета по экономической политике. Он считает, что после введения лицензий на торговлю никотинсодержащей продукцией нужно взять паузу не менее двух лет, в течение которой вообще не трогать эту сферу – рынок должен успеть адаптироваться к новым условиям.